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慈溪盟员提案推动《宁波市儿童游乐设施(小型)安全管理规则》制订
http://www.cixi.gov.cn 2017年09月25日

   随着二胎政策的放开,儿童经济越来越火爆,儿童小型游乐园已成各大商场的标配,大部分幼儿园、新建小区也设置了规模不等的儿童游乐设施,儿童小型游乐园呈蓬勃发展态势。2016年的统计数据表明,近三年中室内儿童玩具及儿童乐园行业整体市场规模保持了40%的平均增速。宁波小型游乐园也已“遍地开花”,但准入门槛低、监管缺位、安全隐患突出、安全标准缺失等问题亟待解决。

  针对上述情况,2017年宁波“两会”期间,宁波市政协委员、民盟慈溪市基层委员会副主委毛群谊和委员胡振燕分别围绕“儿童游乐设施(小型)安全管理”撰写了提案,建议:

  一、尽快制订出台相关管理规则。宁波作为经济发达地区,儿童体验经济发展进程迅速,作为拥有立法权的计划单列市,可以也应该先行一步。2009年,台湾出台了《各行业附设儿童游乐设施安全管理规范》,明确规定了儿童游乐设施的管理主体及相关权责,如确定内政部儿童局为主管机关,主管设施安全管理规划等事宜,各行业主管机关负责主管附设游乐设施的管理稽查事宜,建管公务机关主管逃生通道及动线等相关事宜,消防、卫生、环保、社政等机构也都有相应的管理权责,有效避免了“无人管”的局面。此外,台湾还对儿童游乐设施的设计、安装、检查及维护以及运营人员的资质和培训都做出了规定,值得我们借鉴。

  二、积极探索行业监管新手段。一是开展分类分级监管,根据危险系数的高低,制定分类分级监管标准,出台有针对性的监管措施,并组织开展有针对性的事故应急演练;二是制定经营管理标准,对场所设置的安全要求、警示标志、安全防护设施设备配备等,游玩人流控制、游玩年龄限定,安全管理人员的配备、上岗资质,儿童进出场所时的消毒措施、游乐场所设施清洁消毒制度及需要家长陪同看护等问题作出明确规定。

  三、强化“四类人员”安全教育。一是加强对经营者和安全管理人员的安全、卫生和急救知识培训,探索实施“学分制”,要求修到学分才能上岗。二是加强对广大家长和儿童的宣传教育,提醒风险,提高防范。

  822日,宁波市安全生产监督管理局就《宁波市儿童游乐设施(小型)现状调研及安全管理规则起草项目》发布公开招标公告,起草工作将于10月底完成。慈溪盟员的一份上心和热心,实实在在推动了一部规范性文件制订,为广大家长和儿童带来了一份安心和放心,也为社会营造了一份和谐和安定。

   随着二胎政策的放开,儿童经济越来越火爆,儿童小型游乐园已成各大商场的标配,大部分幼儿园、新建小区也设置了规模不等的儿童游乐设施,儿童小型游乐园呈蓬勃发展态势。2016年的统计数据表明,近三年中室内儿童玩具及儿童乐园行业整体市场规模保持了40%的平均增速。宁波小型游乐园也已“遍地开花”,但准入门槛低、监管缺位、安全隐患突出、安全标准缺失等问题亟待解决。

  针对上述情况,2017年宁波“两会”期间,宁波市政协委员、民盟慈溪市基层委员会副主委毛群谊和委员胡振燕分别围绕“儿童游乐设施(小型)安全管理”撰写了提案,建议:

  一、尽快制订出台相关管理规则。宁波作为经济发达地区,儿童体验经济发展进程迅速,作为拥有立法权的计划单列市,可以也应该先行一步。2009年,台湾出台了《各行业附设儿童游乐设施安全管理规范》,明确规定了儿童游乐设施的管理主体及相关权责,如确定内政部儿童局为主管机关,主管设施安全管理规划等事宜,各行业主管机关负责主管附设游乐设施的管理稽查事宜,建管公务机关主管逃生通道及动线等相关事宜,消防、卫生、环保、社政等机构也都有相应的管理权责,有效避免了“无人管”的局面。此外,台湾还对儿童游乐设施的设计、安装、检查及维护以及运营人员的资质和培训都做出了规定,值得我们借鉴。

  二、积极探索行业监管新手段。一是开展分类分级监管,根据危险系数的高低,制定分类分级监管标准,出台有针对性的监管措施,并组织开展有针对性的事故应急演练;二是制定经营管理标准,对场所设置的安全要求、警示标志、安全防护设施设备配备等,游玩人流控制、游玩年龄限定,安全管理人员的配备、上岗资质,儿童进出场所时的消毒措施、游乐场所设施清洁消毒制度及需要家长陪同看护等问题作出明确规定。

  三、强化“四类人员”安全教育。一是加强对经营者和安全管理人员的安全、卫生和急救知识培训,探索实施“学分制”,要求修到学分才能上岗。二是加强对广大家长和儿童的宣传教育,提醒风险,提高防范。

  822日,宁波市安全生产监督管理局就《宁波市儿童游乐设施(小型)现状调研及安全管理规则起草项目》发布公开招标公告,起草工作将于10月底完成。慈溪盟员的一份上心和热心,实实在在推动了一部规范性文件制订,为广大家长和儿童带来了一份安心和放心,也为社会营造了一份和谐和安定。

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